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2019年6月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的意見(jiàn)》。意見(jiàn)指出，適應(yīng)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求，著力發(fā)展員工制家政企業(yè)。

《意見(jiàn)》發(fā)布兩年來(lái)，我國(guó)員工制家政企業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，行業(yè)內(nèi)外都有明顯的轉(zhuǎn)變。2021年更是得到熱議，那么：

員工制家政企業(yè)員工根據(jù)用工方式參加相應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)。

員工制家政企業(yè)是指直接與消費(fèi)者（客戶）簽訂服務(wù)合同，與家政服務(wù)人員依法簽訂勞動(dòng)合同或服務(wù)協(xié)議并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)（已參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)均認(rèn)可為繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)），統(tǒng)一安排服務(wù)人員為消費(fèi)者（客戶）提供服務(wù)，直接支付或代發(fā)服務(wù)人員不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)報(bào)酬，并對(duì)服務(wù)人員進(jìn)行持續(xù)培訓(xùn)管理的企業(yè)。

員工制家政企業(yè)應(yīng)依法與招用的家政服務(wù)人員簽訂勞動(dòng)合同，按月足額繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；家政服務(wù)人員不符合簽訂勞動(dòng)合同情形的，員工制家政企業(yè)應(yīng)與其簽訂服務(wù)協(xié)議，家政服務(wù)人員可作為靈活就業(yè)人員按規(guī)定自愿參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)。

靈活確定員工制家政服務(wù)人員工時(shí)。

家政企業(yè)及用工家庭應(yīng)當(dāng)保障家政服務(wù)人員休息權(quán)利，具體休息或者補(bǔ)償辦法可結(jié)合實(shí)際協(xié)商確定，在勞動(dòng)合同或家政服務(wù)協(xié)議中予以明確。

對(duì)員工制家政企業(yè)實(shí)行企業(yè)穩(wěn)崗返還和免費(fèi)培訓(xùn)。對(duì)不裁員或少裁員的員工制家政企業(yè)按規(guī)定返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，為符合條件的員工制家政企業(yè)員工提供免費(fèi)崗前培訓(xùn)和“回爐”培訓(xùn)。

重點(diǎn)城市率先支持員工制家政企業(yè)發(fā)展。

北京、上海等大中型以上城市要率先發(fā)展員工制家政企業(yè)，加大社保補(bǔ)貼力度，利用城市現(xiàn)有設(shè)施改造作為員工制家政服務(wù)人員集體宿舍。各地支持有條件的員工制家政企業(yè)提供職工集體宿舍，園區(qū)配建職工宿舍優(yōu)先面向員工制家政服務(wù)人員。

（來(lái)源：中國(guó)政府網(wǎng)）

11月05日，國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、教育部等15部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《深化促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容“領(lǐng)跑者”行動(dòng)三年實(shí)施方案（2021—2023年）》。

《實(shí)施方案》要求，到2023年，每個(gè)“領(lǐng)跑者”城市培育3家以上品牌化員工制家政企業(yè)（員工制家政服務(wù)員占比超過(guò)50%），社區(qū)家政網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)能力覆蓋率達(dá)到90%以上，10%的家政從業(yè)人員接受過(guò)家政相關(guān)學(xué)歷教育。

同時(shí)，持續(xù)提高家政從業(yè)人員素質(zhì)，實(shí)行技能等級(jí)認(rèn)定。推動(dòng)家政進(jìn)校園，培育產(chǎn)教融合型家政企業(yè)，深入開(kāi)展崗位培訓(xùn)。完善薪酬分配制度，提供更好體檢服務(wù)，給予公共服務(wù)便利及保障，提高職業(yè)保障水平。

（來(lái)源：工人日?qǐng)?bào)記者 于靈歌）

11月08日，北京市人社局與市發(fā)改委、市商務(wù)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于公開(kāi)征集北京市員工制家政服務(wù)企業(yè)（2022年度）名單的通知》，在全市范圍內(nèi)公開(kāi)征集員工制家政服務(wù)企業(yè)。

本次員工制家政服務(wù)企業(yè)的征集范圍，是以家庭為服務(wù)對(duì)象，由專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)入家庭住所、或通過(guò)固定場(chǎng)所對(duì)孕產(chǎn)婦、嬰幼兒、老人、病人、殘疾人等提供照護(hù)以及保潔、烹飪等有償服務(wù)，滿足家庭生活照料需求的服務(wù)行業(yè)。

經(jīng)最終確定的員工制家政服務(wù)企業(yè)，可以向注冊(cè)地人社部門(mén)申請(qǐng)實(shí)行特殊工時(shí)許可，以及失業(yè)保險(xiǎn)金返還、崗位補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼等相關(guān)政策，也可以向相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)回爐培訓(xùn)補(bǔ)貼。同時(shí)，還可以向注冊(cè)地區(qū)住建委（房管局）申請(qǐng)協(xié)調(diào)解決職工集體宿舍，并向稅務(wù)部門(mén)申報(bào)享受免征增值稅政策。

（來(lái)源：工人日?qǐng)?bào)記者 甘皙）

11月23日，江蘇省發(fā)布《員工制家政服務(wù)企業(yè)建設(shè)規(guī)范》，從勞動(dòng)合同、服務(wù)協(xié)議、工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)、技能培訓(xùn)、從業(yè)體檢等方面對(duì)員工制家政服務(wù)企業(yè)建設(shè)進(jìn)行規(guī)范。該《規(guī)范》由江蘇省家庭服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)提出。江蘇省總工會(huì)為此安排10萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以支持。

江蘇省總工會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，家政服務(wù)企業(yè)廣泛采用的中介制，由中介公司為家政員和客戶提供居間中介服務(wù)，與雙方簽訂居間服務(wù)合同，家政員的勞動(dòng)報(bào)酬，由用戶直接支付給家政員，而員工制是由家政企業(yè)與家政人員簽訂勞動(dòng)合同，為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)。

“實(shí)行員工制有助于明確家政公司、家政服務(wù)員和雇主之間的權(quán)利義務(wù)，維護(hù)三者的合法權(quán)益，推動(dòng)家政行業(yè)健康有序發(fā)展。”該負(fù)責(zé)人表示，制定全省統(tǒng)一的建設(shè)規(guī)范，引導(dǎo)企業(yè)由中介制向員工制轉(zhuǎn)變，是現(xiàn)實(shí)需要。

《規(guī)范》規(guī)定家政企業(yè)應(yīng)按月給家政服務(wù)員發(fā)放工資，提供每周不少于連續(xù)24小時(shí)的休息時(shí)間；應(yīng)給家政服務(wù)員繳納社保費(fèi)；每年至少為在崗家政服務(wù)人員提供一次培訓(xùn)；應(yīng)定期組織家政服務(wù)員到具備二級(jí)以上資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)體檢；應(yīng)依法建立工會(huì)，并同步組建女職工委員會(huì)，每年對(duì)35歲以上女職工進(jìn)行宮頸癌、乳腺癌篩查。

“實(shí)行員工制后，雖然企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本短期內(nèi)會(huì)有所提高，但可以解決從業(yè)人員穩(wěn)定性不足等問(wèn)題，提升公司服務(wù)質(zhì)量。”南京快易潔清洗有限公司總經(jīng)理夏寧認(rèn)為，推行員工制，讓從業(yè)人員有“單位”，可以有效規(guī)范家政服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理。

（來(lái)源：工人日?qǐng)?bào)記者 黃洪濤）

2019年11月，江蘇省財(cái)貿(mào)輕紡工會(huì)、省家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布江蘇省家政服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員狀況及職工“權(quán)益維護(hù)情況”調(diào)研結(jié)果。

調(diào)研顯示，江蘇省中介制家政企業(yè)占比近九成，行業(yè)亟待職業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。只有近一成的家政企業(yè)實(shí)行員工制，由企業(yè)直接與消費(fèi)者或客戶簽訂服務(wù)合同，與家政服務(wù)人員依法簽訂勞動(dòng)合同或服務(wù)協(xié)議。

員工制企業(yè)中，采取全員單一勞動(dòng)合同型的不到5%，其余95%采取員工制與非員工制混合、并行管理，對(duì)錄用勞動(dòng)合同型、服務(wù)協(xié)議型職工設(shè)定年齡、工種、工齡、技能等不同準(zhǔn)入條件。

在職工勞動(dòng)關(guān)系及勞動(dòng)權(quán)益情況方面，調(diào)研顯示，家政員總體收入低，增長(zhǎng)趨勢(shì)緩。近八成樣本職工2018年全年工資在7萬(wàn)元以下，其中5萬(wàn)元以下的近一半。一線員工年平均流失率在50%左右。

此外，參加商業(yè)保險(xiǎn)的多，參加社會(huì)保險(xiǎn)的少。87%的企業(yè)沒(méi)有全員購(gòu)買(mǎi)家政服務(wù)綜合保險(xiǎn)。

調(diào)研報(bào)告建議，盡快制定江蘇省家政服務(wù)條例；推進(jìn)誠(chéng)信平臺(tái)建設(shè)；創(chuàng)新家政行業(yè)工會(huì)組建方式、組織體制，把家政服務(wù)職工“組織起來(lái)、切實(shí)維權(quán)”；提升全省家政行業(yè)職工整體素質(zhì)等。在維護(hù)家政員合法權(quán)益方面，特別建議針對(duì)女性占90%的狀況，建立女職工特殊權(quán)益保障機(jī)制，同時(shí)建議統(tǒng)一為家政員建立上戶下戶交通意外和入戶服務(wù)意外傷害商業(yè)保險(xiǎn)制度。

（來(lái)源：工人日?qǐng)?bào)記者 王偉）

11月23日，江蘇省家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布《員工制家政服務(wù)企業(yè)建設(shè)規(guī)范》，從勞動(dòng)合同、服務(wù)協(xié)議、社會(huì)保險(xiǎn)、工資支付、技能培訓(xùn)、從業(yè)體檢、誠(chéng)信記錄等方面對(duì)員工制家政服務(wù)企業(yè)建設(shè)進(jìn)行規(guī)范。

這是全國(guó)首個(gè)省級(jí)員工制家政服務(wù)企業(yè)建設(shè)規(guī)范性“團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)”。

因家庭服務(wù)業(yè)基本上實(shí)行的是中介制，加之相關(guān)法律法規(guī)、配套政策不健全不完善，家政員一旦因工傷等問(wèn)題與企業(yè)發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，其合法權(quán)益往往難以得到有效維護(hù)和保障。

用“員工制”取代“中介制”，一直被認(rèn)為是解決家政業(yè)問(wèn)題的一劑良方。

對(duì)于家政服務(wù)企業(yè)而言，員工制讓勞動(dòng)者成為企業(yè)的一員，會(huì)讓勞動(dòng)者的職業(yè)歸屬感大幅提升，減少流動(dòng)性，也有利于促進(jìn)勞動(dòng)者提升技能和服務(wù)水平。對(duì)于消費(fèi)者來(lái)講，一旦與家政員發(fā)生糾紛，可以找家政企業(yè)進(jìn)行解決，有利于維護(hù)自身的權(quán)益。

近年來(lái)，在政策的支持下，一些家政服務(wù)企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始向員工制轉(zhuǎn)型。但由于家政服務(wù)領(lǐng)域長(zhǎng)期以來(lái)積累的問(wèn)題較多，且存在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，家政員權(quán)益不明確等問(wèn)題，急需建立行業(yè)規(guī)范，引導(dǎo)員工制家政服務(wù)企業(yè)健康有序發(fā)展。

（來(lái)源：中工網(wǎng)）

2021年7月28日，“后疫情時(shí)代家庭服務(wù)業(yè)新模式新技術(shù)新發(fā)展研討會(huì)暨《中國(guó)家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2020）》發(fā)布會(huì)”在北京召開(kāi)。

后疫情時(shí)代家庭服務(wù)業(yè)面臨著諸多機(jī)遇和挑戰(zhàn)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足或未能及時(shí)轉(zhuǎn)型的家庭服務(wù)企業(yè)存在被淘汰的危機(jī)。此次研討會(huì)圍繞“十四五”時(shí)期家庭服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新起點(diǎn)、新格局，全面落實(shí)國(guó)務(wù)院提出的家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的各項(xiàng)措施，積極推動(dòng)家政服務(wù)與養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、物業(yè)管理與家政服務(wù)融合發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)后疫情時(shí)代家庭服務(wù)新局面。

“場(chǎng)景融合、行業(yè)融合、技術(shù)驅(qū)動(dòng)是后疫情時(shí)代家政產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三大核心要素”，家庭管家（上海）科技有限公司CEO劉青昊在主旨發(fā)言中講到，“信任、效率和服務(wù)是家庭服務(wù)業(yè)必須翻過(guò)的“三座大山”。

要做到以上的目標(biāo)，員工制家政企業(yè)將是最好的模式。家庭管家通過(guò)新模式、新技術(shù)和新發(fā)展的探索，逐漸找到了一條走向未來(lái)的道路，同時(shí)也將為行業(yè)帶來(lái)革新。”

對(duì)此，許多網(wǎng)友紛紛跟帖鼓勵(lì)，認(rèn)為好的保姆家政人員市場(chǎng)供不應(yīng)求，憑自己掙錢(qián)很“香”。還有網(wǎng)友表示，這是職業(yè)觀念的解放，保姆已經(jīng)向著職業(yè)化發(fā)展，收入也與以往有很大不同。

家政服務(wù)業(yè)是以人為核心的行業(yè)，從業(yè)人員往往需要進(jìn)入甚至居住在雇主家庭提供服務(wù)，除專(zhuān)業(yè)技能外，對(duì)其職業(yè)道德、個(gè)人誠(chéng)信等方面的要求也很高。

當(dāng)前，家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展依然存在一些痛點(diǎn)，比如如何增加家政服務(wù)的有效供給？怎樣更好保障從業(yè)人員和消費(fèi)者的合法權(quán)益，讓勞動(dòng)者干得安心、消費(fèi)者用得放心？家政服務(wù)人員的職業(yè)發(fā)展路徑怎樣才能更加暢通？

從工作抓手上看，發(fā)展員工制企業(yè)和推動(dòng)家政進(jìn)社區(qū)等是重要著力點(diǎn)。《深化促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容“領(lǐng)跑者”行動(dòng)三年實(shí)施方案（2021—2023年）》對(duì)家政服務(wù)業(yè)品牌化、規(guī)范化發(fā)展作出進(jìn)一步部署，提出了發(fā)展員工制家政企業(yè)、推動(dòng)家政進(jìn)社區(qū)、打造知名家政品牌、持續(xù)提高家政從業(yè)人員素質(zhì)、推動(dòng)家政領(lǐng)域信用建設(shè)等9方面重點(diǎn)任務(wù)。

家政服務(wù)業(yè)事關(guān)千家萬(wàn)戶福祉，既是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，也是愛(ài)心工程。相信隨著家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容走向深入，行業(yè)發(fā)展活力將進(jìn)一步激發(fā)，找好保姆將不再只靠運(yùn)氣，人民群眾的獲得感、幸福感和安全感也將得到更好滿足。

（來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）